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、政治清明,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
(二)動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。充分發(fā)揚(yáng)民主,貫徹黨的群眾路線,提高宣傳和組織群眾能力,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的協(xié)商,依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益,激發(fā)各族人民建設(shè)祖國(guó)的主人翁意識(shí)。
加強(qiáng)思想政治工作,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,正確處理人民內(nèi)部矛盾,最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用,深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié),加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。
(三)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,實(shí)施重大人才工程,著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施更開(kāi)放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,更大力度引進(jìn)急需緊缺人才,聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)。
優(yōu)化人力資本配置,清除人才流動(dòng)障礙,提高社會(huì)橫向和縱向流動(dòng)性。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,營(yíng)造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境,健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動(dòng)的政策體系。
(四)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政,全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法,堅(jiān)持立改廢釋并舉,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系。
加強(qiáng)法治政府建設(shè),依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì),推行綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革,尊重司法規(guī)律,促進(jìn)司法公正,完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念,在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。
(五)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。建設(shè)平安中國(guó),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化,構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè),建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度,完善社會(huì)信用體系,健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制,以信息化為支撐加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系,建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪和調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序。
牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念,堅(jiān)持人民利益至上,加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育,健全公共安全體系。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),強(qiáng)化預(yù)防治本,改革安全評(píng)審制度,健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時(shí)排查化解安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷工程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
貫徹總體國(guó)家安全觀,實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略,落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全政策,完善國(guó)家安全審查制度,完善國(guó)家安全法治,建立國(guó)家安全體系。依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、極端宗教活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國(guó)防等安全。
(六)確保“十三五”規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。制定“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,落實(shí)本建議確定的發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各類規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的指標(biāo),增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo),把全會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),前景光明,任務(wù)繁重。全黨全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍,萬(wàn)眾一心,艱苦奮斗,共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利!
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