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各方有序參與立法的途徑和方式。完善改革決策與立法決策相銜接的工作機制。
61.深入推進依法行政。加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟，推行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。建立行政重大決策合法性審查機制、跟蹤評價機制、終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強執(zhí)法過錯追究。強化對政府內(nèi)部權力的制約和監(jiān)督，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
62.切實保證公正司法。完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立司法內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任機制。建立健全司法人員履行法定職責保護機制，健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。積極穩(wěn)妥推進司法體制改革。推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制。保障人民群眾參與司法，構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。加強人權司法保障，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。加強對司法活動的監(jiān)督。
63.加強法治社會建設。深入實施“七五”普法，引導全社會尊法學法守法用法。加強社會誠信建設，完善守法誠信褒獎和違法失信懲戒機制。深入開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）等創(chuàng)建活動。建設覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務體系，完善法律援助制度，健全司法救助體系，維護困難群眾的合法權益。健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制。大力推進信訪法治化建設，嚴格落實依法處理信訪事項“路線圖”，推動全社會通過法律途徑維護權益。
64.提升社會治理水平。完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進社會治理精細化。推動社會組織多元健康發(fā)展，改革社會組織管理制度，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用，加大政府向社會組織轉移職能和購買服務力度，積極發(fā)展志愿服務組織。增強社區(qū)服務功能，推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理。加快政社分開，推進事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會去行政化。
四、加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導
65.充分發(fā)揮黨的領導核心作用。黨的領導是實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。各級黨委要堅持解放思想、更新觀念，完善領導經(jīng)濟工作的體制機制。提高決策科學化水平，完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制。創(chuàng)新和完善干部選拔任用機制，健全領導班子和領導干部考核評價制度，形成有利于科學發(fā)展的用人導向。加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。
66.加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。加強人大常委會制度及其組織建設，支持、保證人大及其常委會依法履行職權。加強和改進人大代表工作，密切人大代表同人民群眾聯(lián)系，發(fā)揮代表反映民意、集中民智的作用。推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。支持政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設。
動員全省人民團結奮斗。充分發(fā)揚民主，貫徹黨的群眾路線，鞏固壯大最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用。切實做好民族宗教工作。加強和改進黨的群團工作，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，充分調(diào)動方方面面積極性，參與經(jīng)濟社會發(fā)展。
67.確?！笆濉币?guī)劃建議落到實處。編制“十三五”規(guī)劃要貫徹落實本建議提出的發(fā)展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。各地區(qū)要結合實際編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各級各類規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標，增加政府履行職責的約束性指標，把全會確定的各項決策部署落到實處。
全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，凝心聚力，開拓進取，扎實工作，為全面建成小康社會，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建而努力奮斗
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