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中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》,系統(tǒng)闡述了構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
中央黨校教授周天勇認為,這是指導(dǎo)新時期勞動關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文件。勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧,事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。
意見明確指出,我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期,勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化,勞動關(guān)系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期,勞動爭議案件居高不下,有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出,集體停工和群體性事件時有發(fā)生,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。
在新的歷史條件下,努力構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系,是加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ),是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證,是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。
西南政法大學(xué)教授熊暉說,為此,我國必須加強調(diào)整勞動關(guān)系的法律、體制、制度、機制和能力建設(shè),實現(xiàn)勞動用工更加規(guī)范,職工工資合理增長,勞動條件不斷改善,職工安全健康得到切實保障,社會保險全面覆蓋,人文關(guān)懷日益加強,有效預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾,建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系,要堅持以人為本,把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本權(quán)益,作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點和落腳點。
同時,要堅持依法構(gòu)建,將勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法制化軌道,發(fā)揮法治在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
周天勇認為,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,就要依法保障職工基本權(quán)益,通過加強勞動關(guān)系立法、完善勞動標(biāo)準(zhǔn)、嚴格監(jiān)督執(zhí)法,切實保障職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護、社會保險等基本權(quán)益。
同時,要健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,完善并全面實行勞動合同制度,創(chuàng)新并推行具有中國特色的集體協(xié)商制度,健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。
此外,還要健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,進一步加強基層專業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),完善勞動爭議調(diào)解制度,健全調(diào)解聯(lián)動工作體系,完善仲裁辦案制度;深化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革,加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),健全勞動保障監(jiān)察制度,完善多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制;建立勞動關(guān)系群體性糾紛動態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度
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