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摘要： 提倡通過“政府購(gòu)買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”的形式推行中小學(xué)生課后服務(wù)工作，提供必要的、靈活多樣的學(xué)生課后服務(wù)
孩子每天下午4點(diǎn)放學(xué)，可此時(shí)家長(zhǎng)并未下班，接孩子放學(xué)成為許多上班族家庭的難題。不過，這個(gè)問題不久即可迎刃而解。昨日，遼寧省教育廳下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的通知，提倡通過“政府購(gòu)買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”的形式推行中小學(xué)生課后服務(wù)工作，實(shí)行彈性放學(xué)，提供必要的、靈活多樣的學(xué)生課后服務(wù)。但學(xué)生課后服務(wù)必須是家長(zhǎng)和學(xué)生自愿參加，嚴(yán)禁變相補(bǔ)課，不能亂收費(fèi)。課后服務(wù)的具體時(shí)間段，由各市根據(jù)實(shí)際情況確定。
按照省教育廳要求，中小學(xué)開展課后服務(wù)的具體方案要上報(bào)教育主管部門。提倡各中小學(xué)在開展課后服務(wù)的過程中，由學(xué)校安排教師或教師主動(dòng)對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助，堅(jiān)決防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。那么，中小學(xué)生課后服務(wù)的內(nèi)容都有哪些呢？按照規(guī)定，主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)合組織開展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
同時(shí)，還要保障學(xué)生安全。明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)師生安全衛(wèi)生意識(shí)教育；強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。由學(xué)校組織在校外實(shí)施課后服務(wù)的，教育行政部門要加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)消除在交通、場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。
據(jù)了解，目前南京等城市已經(jīng)實(shí)行小學(xué)生彈性放學(xué)。在教育部關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的文件下發(fā)前，沈陽(yáng)市已經(jīng)著手實(shí)行中小學(xué)彈性放學(xué)工作。
■各方聲音
家長(zhǎng)：沒時(shí)間接 把孩子托付給學(xué)校更放心
彈性放學(xué)是指部分按時(shí)接學(xué)生放學(xué)有困難的家長(zhǎng)可以向?qū)W校申請(qǐng)延時(shí)放學(xué)，即學(xué)生在放學(xué)時(shí)間仍可在校內(nèi)逗留，學(xué)校安排值班教師提供“托管”服務(wù)。
對(duì)于不能按時(shí)接孩子放學(xué)的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)新舉措大受歡迎。“我家老人幫不上忙，孩子上小學(xué)后，接孩子就成了大問題，因?yàn)槲液退侄疾荒茉诤⒆臃艑W(xué)的時(shí)間下班。后來(lái)就隨大溜讓孩子放學(xué)去附近托管班，費(fèi)用高不說(shuō)，也有很多讓我們不放心的問題。要是學(xué)校能幫著托管到我們下班，那真是太好了。”沈陽(yáng)家長(zhǎng)吳宇說(shuō)。
教師：工作時(shí)間將延長(zhǎng) 擔(dān)心精力不足
放學(xué)后學(xué)生還要留在學(xué)校，就要有人來(lái)看管輔導(dǎo)。家長(zhǎng)們拍手稱快，但需要付出額外辛苦的老師們卻有著自己的難處?！捌鋵?shí)老師這個(gè)職業(yè)本來(lái)就是早出晚歸的，早上7點(diǎn)多就要到校，晚上學(xué)生放學(xué)之后作為班主任也不可能立刻就走，還得把班級(jí)內(nèi)務(wù)整理一下，個(gè)別學(xué)生的問題有時(shí)還要單獨(dú)溝通一下。如果還要負(fù)責(zé)課后托管，工作量太大了?！币晃恍W(xué)班主任老師說(shuō)。
學(xué)校：延長(zhǎng)在校時(shí)間擔(dān)心學(xué)生安全問題
對(duì)于即將實(shí)施的彈性放學(xué)制度，學(xué)校也有自己的擔(dān)心。有學(xué)校表示，平時(shí)學(xué)校最擔(dān)心的問題就是學(xué)生安全，延長(zhǎng)在校時(shí)間后學(xué)生出現(xiàn)意外自然也要由學(xué)校來(lái)承擔(dān)。
對(duì)此，教育部門明確，各校必須切實(shí)保障課后服務(wù)學(xué)生安全，要完善安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)師生安全衛(wèi)生意識(shí)教育；強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。
由學(xué)校組織在校外實(shí)施課后服務(wù)的，教育行政部門要加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)消除在交通、場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。
社會(huì)托管班：對(duì)托管班市場(chǎng)將是不小沖擊
學(xué)校承擔(dān)起課后托管工作，社會(huì)托管班是否會(huì)受到?jīng)_擊？記者采訪了一些社會(huì)托管機(jī)構(gòu)，某大型課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)表示，學(xué)校提供托管服務(wù)對(duì)社會(huì)托管市場(chǎng)必然是不小的沖擊，尤其是一些小型的沒有特色的托管班。但一類家長(zhǎng)只滿足于孩子放學(xué)后有地方看就行，還有一類家長(zhǎng)是希望孩子在放學(xué)后除了有人看管，還要有專業(yè)的高質(zhì)量的輔導(dǎo)，而一些公立學(xué)?？赡軣o(wú)法提供。
北京：數(shù)億元支持“課外活動(dòng)計(jì)劃”
最新或2022（歷屆）年，北京市推出“中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃”，由政府埋單引入社會(huì)力量，把學(xué)生課外時(shí)間利用起來(lái)。學(xué)校周一至周五下午3點(diǎn)半至5點(diǎn)的課外時(shí)間，安排體育、藝術(shù)、科技等形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，每周不少于3天，每天不低于1小時(shí)，學(xué)生可自愿參加。僅在最新或2022（歷屆）年，北京市財(cái)政就為此計(jì)劃投入5億元，保證每年城區(qū)400元、遠(yuǎn)郊區(qū)縣500元的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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