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淺析我國周邊安全問題
摘要：安全穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最重要的外部條件。我國周邊多個(gè)方向頻繁出現(xiàn)狀況，我國周邊安全問題關(guān)乎到國家安全形勢(shì)的發(fā)展和國家主權(quán)的維護(hù)，我國必須要塑造相應(yīng)的國家安全意識(shí)，迎接即將面臨的諸多挑戰(zhàn)，努力營造良好的周邊安全環(huán)境。
關(guān)鍵詞：我國周邊安全 穩(wěn)定 動(dòng)蕩
近期，我國周邊安全環(huán)境發(fā)生了一些變化，不穩(wěn)定與不確定性有所上升。在中國與周邊國家的關(guān)系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中越海上之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲南海爭端，以及中日領(lǐng)土之爭等，讓我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和國家利益，保證我國周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。
一、南海海洋權(quán)益之爭
在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與越南的海上之爭和中日釣魚島之爭等。近期，中越矛盾進(jìn)一步加大，中越船只相撞，中越邊境事端，目前我國已終止同越南的一切貿(mào)易，并對(duì)邊境加強(qiáng)管理和保護(hù)。事實(shí)上，中國同越南等東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭，對(duì)此我國一直倡導(dǎo)綜合治理，共同開發(fā)，合作共贏。日前，日本首相安倍晉三發(fā)表了一些不正當(dāng)言論，讓中日關(guān)系又蒙上了陰影。事實(shí)上，中日除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。
我國同越南等東南亞國家的海權(quán)之爭，實(shí)質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。
二、美國“重返”亞太 想繼續(xù)“世界老大”
美國戰(zhàn)略東移的實(shí)際展開，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點(diǎn)，這在客觀上也勢(shì)必加大對(duì)中國的軍事壓力。近期美國又在發(fā)表一些錯(cuò)誤言論，致使中美關(guān)系僵化，其責(zé)任不在中方。
目前，美國全球戰(zhàn)略重心已經(jīng)由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點(diǎn)也在隨之調(diào)整，大量先進(jìn)的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時(shí)，為了控制中亞地
區(qū)的能源資源，美國也加快了謀勢(shì)中亞的步伐，既和俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍，也對(duì)中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域日益密切，政治對(duì)話也不斷加強(qiáng)，但作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國，美國決不會(huì)改變對(duì)中國的防范立場。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對(duì)快速發(fā)展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當(dāng)，不僅會(huì)造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會(huì)影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
三、面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策
面對(duì)復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，有所作為，破解美國的“巧實(shí)力”及個(gè)別鄰國的“小伎倆”。
(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩大原則
一是“剛?cè)岵?jì)”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個(gè)別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯(cuò)覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時(shí)加快“硬實(shí)力”建設(shè)，重點(diǎn)提升海空遠(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。
二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機(jī)可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟(jì)利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端等)，這些鄰國因而“經(jīng)濟(jì)上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對(duì)癥下藥、“以長補(bǔ)短”，經(jīng)濟(jì)是中國的優(yōu)勢(shì)與“強(qiáng)項(xiàng)”，安全則是中國的劣勢(shì)與“短板”，應(yīng)一面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系起來，以經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突，包括對(duì)侵犯中國權(quán)益的國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對(duì)方的“痛處”與要害。
（二）努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定
美國是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國，對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點(diǎn)問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認(rèn)為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家，美國對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國際事務(wù)上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。
﹙三﹚發(fā)展睦鄰?fù)饨?，拓展我國在周邊國家中的影響?/p>
綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國綜合實(shí)力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國與很多周邊國家的關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面，如何加強(qiáng)我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。 放眼未來，周邊安全穩(wěn)定是中國和平崛起必須經(jīng)歷的，也是一道必須邁過的一條路。我們深知中國和周邊國家山水相連、利益攸關(guān)，將進(jìn)一步構(gòu)筑穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托，打造緊密的周邊命運(yùn)共同體。
但面對(duì)挑戰(zhàn)，我們既要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)時(shí)警惕、處處防范。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身的政治目的。通過發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境，維護(hù)我國周邊安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
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