山東省十三五規(guī)劃綱要解讀,最新或2022(歷屆)山東省十三五規(guī)劃綱要內(nèi)容全文

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山東省十三五規(guī)劃綱要解讀,最新或2022(歷屆)年-最新或2022(歷屆)年山東省十三五規(guī)劃綱要內(nèi)容全文

中共山東省委十屆十三次全體會(huì)議舉行

省委常委會(huì)主持 姜異康作重要講話

審議通過(guò)了《中共山東省委關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》

    齊魯網(wǎng)濟(jì)南11月26日訊(山東臺(tái)記者 劉慶 李俠 宋強(qiáng))中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議公報(bào)(最新或2022(歷屆)年11月26日 中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過(guò))

    中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議,于最新或2022(歷屆)年11月24日至26日在濟(jì)南舉行。

    出席這次會(huì)議的有,省委委員69人,候補(bǔ)省委委員12人。省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。省第十次黨代會(huì)部分基層代表也列席了會(huì)議。

    會(huì)議由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記姜異康作了重要講話。

    全委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,聽(tīng)取和討論了姜異康受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共山東省委關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。姜異康就《建議(討論稿)》向全委會(huì)作了說(shuō)明。

    全委會(huì)一致認(rèn)為, 黨的十八屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,科學(xué)回答了關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,系統(tǒng)描繪了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是動(dòng)員和指導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),在把握精神實(shí)質(zhì)、領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵上下功夫,在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展上下功夫,在推動(dòng)全會(huì)精神走進(jìn)群眾、深入人心上下功夫,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。

    全委會(huì)充分肯定了省委十屆十次全體會(huì)議以來(lái)省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快推進(jìn)各領(lǐng)域改革,全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,認(rèn)真組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的進(jìn)展。全委會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十二五”時(shí)期我省發(fā)展取得的重大成就,認(rèn)為面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化和諸多挑戰(zhàn),全省上下在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有效應(yīng)對(duì)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換帶來(lái)的壓力和發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn),勝利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成績(jī),綜合實(shí)力又邁上一個(gè)大臺(tái)階,為我省“十三五”時(shí)期創(chuàng)新前行、持續(xù)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    全委會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我省發(fā)展的形勢(shì)環(huán)境,認(rèn)為我省仍處于實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨重大機(jī)遇,也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們必須保持清醒頭腦,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界,加快實(shí)現(xiàn)我省由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力再上一個(gè)新臺(tái)階。

    全委會(huì)認(rèn)為,“十三五”時(shí)期是我省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列的決勝時(shí)期。“十三五”時(shí)期我省發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求,實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變,努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列,開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

    全委會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須始終堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持深化改革,堅(jiān)持依法治國(guó),堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);必須深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念;必須大力破解制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

    全委會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我省發(fā)展的目標(biāo)任務(wù):綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅,農(nóng)村居民收入增幅超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高,創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。發(fā)展協(xié)調(diào)性全面增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。文化軟實(shí)力持續(xù)提升。體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。

    全委會(huì)強(qiáng)調(diào),黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),反映了我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。面對(duì)全面建成小康社會(huì)重要任務(wù),面對(duì)走在前列的目標(biāo)定位,我們必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念,用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng),以更寬廣的視野、更務(wù)實(shí)的舉措,創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。

    全委會(huì)提出,貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念,必須把創(chuàng)新擺在我省發(fā)展全局的核心位置。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,更加重視產(chǎn)品質(zhì)量和自主品牌建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。壯大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建省會(huì)城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和膠東半島高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)智慧山東建設(shè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。積極構(gòu)建發(fā)展新體制,推動(dòng)政府管理理念和方式創(chuàng)新。

    全委會(huì)提出,貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念,必須不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,深化住房制度改革,加大棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)危房、城中村改造力度,全面解決農(nóng)村飲水、道路、照明和住房安全問(wèn)題。加大陸海統(tǒng)籌力度。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,挖掘闡發(fā)齊魯豐富文化資源。加快軍民深度融合發(fā)展。加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)市市通快鐵、縣縣通高速。

    全委會(huì)提出,貫徹綠色發(fā)展理念,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。加快建設(shè)主體功能區(qū),發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化,樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。筑牢生態(tài)安全屏障,實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。加大環(huán)境治理力度,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。健全生態(tài)文明制度體系。

    全委會(huì)提出,貫徹開(kāi)放發(fā)展理念,必須實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。優(yōu)化全方位多元化開(kāi)放格局,全省合力打造“一帶一路”戰(zhàn)略交匯重要樞紐、中日韓深度合作戰(zhàn)略高地、環(huán)渤海地區(qū)開(kāi)放發(fā)展重要門戶。加快外經(jīng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)。大力提升“引進(jìn)來(lái)”質(zhì)量和效益。加快提升“走出去”層次和水平。深化合作交流載體建設(shè)。

    全委會(huì)提出,貫徹共享發(fā)展理念,必須體現(xiàn)公平正義,增進(jìn)人民福祉,實(shí)現(xiàn)共同富裕。全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。推進(jìn)教育現(xiàn)代化。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。完善社會(huì)保障體系,實(shí)施全民參保計(jì)劃。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全分級(jí)診療制度和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。優(yōu)化收入分配格局,完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制和企業(yè)工資集體協(xié)商制度。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,提高出生人口素質(zhì)。

    全委會(huì)強(qiáng)調(diào),發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),做好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作,必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,確保各項(xiàng)改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治保障,加快形成高效的法治實(shí)施體系。提高干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,著力提高戰(zhàn)略思維能力、實(shí)際工作能力、依法辦事能力、群眾工作能力,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)結(jié)動(dòng)員各方面力量共同奮斗,最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。

    全委會(huì)強(qiáng)調(diào),貫徹好黨的十八屆五中全會(huì)精神,推進(jìn)“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),是對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的重大考驗(yàn)。要深入推進(jìn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升發(fā)展境界,完善工作思路,優(yōu)化工作布局,推動(dòng)管理服務(wù)創(chuàng)新,做到工作指導(dǎo)上的與時(shí)俱進(jìn)。緊緊圍繞走在前列的目標(biāo)定位,以新的發(fā)展理念為引領(lǐng),把握內(nèi)在要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,營(yíng)造良好環(huán)境,著力解決全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)做好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作。各級(jí)黨委(黨組)要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持依規(guī)管黨治黨,持續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),營(yíng)造良好政治生態(tài),嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律的政治品格,激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的奮斗精神,弘揚(yáng)清正廉潔、從嚴(yán)從實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

    全委會(huì)號(hào)召,全省廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)一致、砥礪前行,為順利完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì),加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省而努力奮斗

 

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