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【核心提示】7月20日，中共中央政治局召開會議，確定了下半年政治生活中的一項重要內容：10月份，召開十八屆五中全會。這次全會最重要的議題之一，則是制定“十三五”規(guī)劃。
細心的人會發(fā)現(xiàn)，前兩天在東北，習近平剛剛召集了部分省區(qū)的主要負責人開座談會，聽取他們對于十三五規(guī)劃的意見建議。回到北京，與這一議題相關的政治局會議便馬不停蹄地召開了。
本次會上，強調了以下“十三五”規(guī)劃的關鍵點：
一是“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“最新或2022（歷屆）年全面建成小康社會”的奮斗目標來制定，
二是“十三五”時期仍然要堅持一貫的重要理論指導，把握“四個全面”的布局，繼續(xù)強調“發(fā)展是第一要務”，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建全面推進。
三是新常態(tài)下，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升。
四是把握經(jīng)濟社會發(fā)展的“關鍵詞”：為人民，促經(jīng)濟，轉職能，法治化，深化開放和從嚴治黨。
中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
1.抓核心：“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞 “最新或2022（歷屆）年全面建成小康社會”的奮斗目標來制
會議認為，到最新或2022（歷屆）年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。
當前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。
2. 重布局：重要理論指導、“四個全面”布局、 發(fā)展第一要務、六個建設推進
會議指出，推動“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
3. 新理念：新理念、新思路、新舉措
會議強調，“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。要認真總結經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領好航。
4.關鍵詞： 為人民，促經(jīng)濟，轉職能， 法治化，深化開放，從嚴治黨
會議指出，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。
必須完善社會主義市場經(jīng)濟法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會建設，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治化軌道。
必須深化全方位對外開放，妥善應對外部環(huán)境變化，推動互利共贏、共同發(fā)展。
必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。
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