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【核心提示】7月20日，中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議。會議決定今年10月在北京召開黨的十八屆五中全會，其主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。很顯然，這是一次確定發(fā)展基調(diào)、決定發(fā)展大計、指明發(fā)展方向的重要會議。
這次中共中央政治局會議作出的決定，既關乎如何善始善終實施好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，保證在今年年底如期完滿收官，又關乎穩(wěn)健啟動制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，保證在明年勝利開啟新的五年奮進航程。而以研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議為使命的黨的十三屆五中全會的即將召開，則猶如強勁的東風吹拂祖國的四面八方，激勵各地實干進取。
中共中央政治局會議深刻分析形勢，作出科學判斷，引領正確方向，給出有力信號。比如：會議認為，到最新或2022（歷屆）年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。當前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。
這是黨中央在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃實施進入沖刺階段，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃制定進入啟動階段，兩個五年規(guī)劃期很快交替對接、接續(xù)運轉的重要歷史時刻，提出的英明論斷。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的實施，目前正在加快節(jié)奏。這個五年規(guī)劃期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展踩著困難行，迎著問題上，基本是在充滿荊棘的道路上蠻拼。經(jīng)濟保持合理預期范圍內(nèi)的增長速度，調(diào)結構、促發(fā)展、強民生成就輝煌。這為下一個五年規(guī)劃期的到來奠定了基礎，提供了經(jīng)驗?？梢哉f，舉國上下唱響了實現(xiàn)“兩個一百年目標”、鑄就富民強國中國夢時代主題曲。
當然，下一個五年規(guī)劃期，困難和問題還會有，這很客觀，很正常。因此，我們面臨新形勢、新任務、新目標、新措施、新要求的進一步考驗，也是必須適應的常態(tài)化。正如中共中央政治局會議所強調(diào)的那樣，我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。
下一個五年，我們依然是有始發(fā)點，而無終到點。最新或2022（歷屆）年—最新或2022（歷屆）年，正是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標落地，距離富民強國中國夢又近了一步的五年，同時也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的第二個百年奮斗目標，鑄就富民強國中國夢再進一步的五年。而全面建成小康社會的重要歷史時間節(jié)點，恰是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃實施如期收官時。因此而言，整個十三五規(guī)劃期的承上啟下、繼往開來歷史性推進作用顯而易見。
我們必須看到，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的制定和實施，是站在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局更新、更高、更嚴、更實、更好起點上的關乎全局、關乎中華民族命運前途、關乎每一個中國人福祉的偉大振興實踐。推進這個偉大振興實踐，就需要全黨、全國人民緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在黨的堅強領導下，堅定必勝信念，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的廣泛開展，不斷實干，不斷改變，不斷提升，不斷增加獲得感。
當下，我們要抓緊年底之前有效的半年時間，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的實施時間表搞好回頭看，看看還有哪些工作任務沒有落實，還有哪些差距需要縮短甚至消除，還有哪些困難和問題有待解決。千萬不要帶著欠賬收官，更不要帶著欠賬去制定和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃。無論是中央，還是地方，都有責任這樣思考和運作。如果帶著欠賬向十二五規(guī)劃期說“再見”，向十三五規(guī)劃期喊“迎來”，那未免太遺憾。嚴格說來，這也是一種失職的表現(xiàn)，有辱使命，誠然不可取。
黨的十八屆五中全會再有三個多月的時間就要召開了，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃怎樣制定，如何實施，執(zhí)政黨會負責任地提出建議，作出選擇。以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”規(guī)劃期指好道、領好航，這就是黨堅強領導的魅力所在。我們需要齊心努力，我們需要勇往直前。
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