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不作為報告一：
為深入推進“三嚴(yán)三實”專題教育，改進作風(fēng)，提高效能，我局緊緊圍繞中心工作，重點針對領(lǐng)導(dǎo)干部“廉而不勤”、執(zhí)法人員“吃拿卡要”等方面的突出問題進行查擺，并制定了行之有效的整改措施，以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提升工作效能，提高城市管理水平。現(xiàn)就我局專項整治自查自糾工作情況報告如下：
一、廣開渠道，認(rèn)真查擺“三為”突出問題
為做好查擺問題工作，根據(jù)工作特點、部門職能和崗位職責(zé)，我局開展了多種形式的征集意見活動，一是通過座談和個別訪談等形式，廣泛聽取環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員、服務(wù)對象、退休職工對我局干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議。二是發(fā)放征求意見表，征求街道城管辦、管理服務(wù)對象，對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部工作作風(fēng)和工作效能的意見和建議。三是在局機關(guān)和各城管中隊設(shè)置意見箱，充分聽取意見和建議。同時對征求到的意見和建議進行分類梳理，并分層次原汁原味地轉(zhuǎn)達反饋。
二、深入剖析，客觀查擺“三為”突出問題
(一)存在廉而不勤的問題
1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門，少數(shù)干部職工缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任感和使命感，工作敷衍應(yīng)付，不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，不思進取，憑個人喜惡辦事，熱衷于形式主義。多年來存在的老舊化糞池的安全隱患問題，老舊市政設(shè)施破損嚴(yán)重問題，城區(qū)的燒烤規(guī)劃問題，無物管小區(qū)的管理問題就避而不談。導(dǎo)致這些問題拖了又拖，至今也沒有拿出相關(guān)的解決辦法，同時在工作中缺乏長效管理意識和工作機制，只講完成任務(wù)，不求精益求精，導(dǎo)致工作長期出現(xiàn)反彈，市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生時好時壞。
2、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對工作不深入，不具體。習(xí)慣于辦公室辦公，習(xí)慣于電話聽匯報，習(xí)慣于遠程指揮。出現(xiàn)困難問題時有的班子成員不愿意主動走出機關(guān)，深入城管隊伍、服務(wù)對象中對尋找解決問題的辦法，而是閉門造車，脫離實際的分析，在新情況新形勢如何開展城市管理學(xué)習(xí)的不夠深入。
3、滿足現(xiàn)狀，缺乏銳意進取精神，對困難缺乏斗志，思想上不求進步，精神上沒有動力，滿足于既有“地位”，缺乏創(chuàng)新，放松思想，不再追求進步。
(二)“中梗阻”“踢皮球”的問題
1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)分工看太清楚，沒有站在全局的高度看待問題，注重部門利益，各打各的“小九九”，遇事“踢皮球”，導(dǎo)致很多工作難以開展。比如揚塵治理工作，即涉及環(huán)境衛(wèi)生工作也涉及市容執(zhí)法工作，兩個部門之間工作協(xié)調(diào)存在問題，各部門各自為政，缺少團隊合作精神，導(dǎo)致工作效果開展不佳。
2、個別干部職工對工作挑三揀四，好辦、易辦，在辦公室就能辦的的工作就做，難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對市級部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作不認(rèn)真思考，馬虎應(yīng)對，與上級部門和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門的溝通對接存在“大懶支小懶”的情況，不親力親為，不過細，造成工作脫節(jié)。
(三)吃拿卡要的問題
由于城管隊伍人員較為復(fù)雜，在招聘時未嚴(yán)把思想關(guān)卡，導(dǎo)致部分城管執(zhí)法隊員執(zhí)法水平低下，簡單粗放，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不依程序執(zhí)法，甚至出現(xiàn)“吃拿卡要”行為。
(四)漠視群眾的問題
城管工作存在特殊性，一方面是面臨生存問題的攤販群體，另一方面是占道擾民的不規(guī)范現(xiàn)象，開展城管執(zhí)法工作難，管理者與被管理對象之間的矛盾大，部分執(zhí)法人員在開展工作中存在管理思維死板，服務(wù)思維淡薄的現(xiàn)象，在工作沒有做好相關(guān)的解釋工作，造成部分群眾不理解城管執(zhí)法工作，加劇了矛盾的產(chǎn)生。
三、問題的根源
針對查擺出的問題，我局進行了深入剖析，抓住問題實質(zhì)，深挖思想根源，找準(zhǔn)問題存在癥結(jié)，一是工作中缺乏競爭氛圍，少數(shù)同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認(rèn)為過得去就行，單位也沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水平不高，辦事效率低下，影響了整個機關(guān)的工作效能;二是官本位思想時有存在，部分干部職工總認(rèn)為行政管理部門是執(zhí)法管理的主體，僅僅把自己當(dāng)成管理者、執(zhí)法者，沒有真正樹立服務(wù)的理念，強化管理而淡化服務(wù)，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的切入點等方面都還達不到高標(biāo)準(zhǔn)，難以充分滿足群眾需求，此外主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的意識還不夠強;三是思想還沒有徹底解放，很多方面還不能突破體制和機制的限制，缺乏憂患意識和進取精神，思想上固步自封，難字當(dāng)頭，缺乏改革創(chuàng)新的膽略;與時俱進做得不夠，面對瞬息萬變的形勢，不能適應(yīng)信息時代要求，解決日常工作難題感覺束手無策;四是制度落實缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致違規(guī)違章現(xiàn)象偶有發(fā)生，懲防機制和激勵機制還不夠健全，部分干職工思想懈怠，對工作缺乏熱情，制度執(zhí)行過程中存在好人主義傾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起來和稀泥，制度自然難以落實到位。
四、加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真整改“三為”突出問題
(一)提高認(rèn)識，集中宣傳教育
緊緊圍繞“三嚴(yán)三實”、“十個不準(zhǔn)”的要求，全面落實干部職工隊伍管理的各項措施，大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì)，強化宗旨意識、法律意識、大局意識、中心意識。同時，牢牢堅持“晚抓不如早抓，被動抓不如主動抓”的工作思路，在思想上高度重視紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，針對本單位本系統(tǒng)干部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。
(二)結(jié)合實際，確保整治效果
一是繼續(xù)落實“十不準(zhǔn)”的執(zhí)法紀(jì)律，在各中隊開展自查自糾工作，嚴(yán)禁重管理、輕服務(wù)，以罰代法、以言代法;執(zhí)法監(jiān)管方式不當(dāng)吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、酒后執(zhí)法等違紀(jì)現(xiàn)象;二是加強對執(zhí)法人員進行素質(zhì)培訓(xùn)和法制培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三是加強對城管輿論的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主動性,以正確的輿論導(dǎo)向促進城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。
(三)加強督查，強化整改落實
嚴(yán)格落實首問責(zé)任制及一崗雙責(zé)、崗位目標(biāo)責(zé)任制等規(guī)章制度，嚴(yán)查嚴(yán)管“十不準(zhǔn)”違規(guī)違紀(jì)的問題，并切實做到“發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起”。通過抓不落實的事，來追究不作為的人。對為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴(yán)肅批評、誡勉談話、調(diào)整崗位、待崗處理直至免職處理;對存在“中梗阻”、“踢皮球”問題的干部職工，以及在重要崗位長期任職、群眾意見大的干部職工，進行輪崗交流，包括跨部門交流;對“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴(yán)重的，進行黨紀(jì)政紀(jì)處理。
不作為報告二：
為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的有關(guān)精神、部署和全面從嚴(yán)治黨的要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐成果，持續(xù)深入推進全局黨員、干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。圍繞大方縣委《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”整治“為官不為”深化干部作風(fēng)建設(shè)的實施方案》中提出的“為官不為”十個方面問題，我局結(jié)合工作實際，在全單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了充分的自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下：
一、工作做法
一是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的要求。今年中旬，我局又按照上級有關(guān)部門精神，對省委、市委、縣委“三嚴(yán)三實”進行了專題學(xué)習(xí)，確保每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受洗禮，滌清思想上的毒瘤。二是我局就開展“三嚴(yán)三實”整治“為官不為”深化干部作風(fēng)建設(shè)成立了局領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實施方案，開展了自查自糾，確保該項工作領(lǐng)導(dǎo)有力，開展有序，有的放矢。
二、存在問題
通過自糾自查，我局在干部“為官不為”十個方面存在的問題一是群眾觀念淡薄，在工作中，我局大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只注重業(yè)務(wù)工作的開展，忽視了群眾工作，對群眾感情不深，擺不正同群眾的關(guān)系，認(rèn)為環(huán)保部門不同于民生部門，在工作中只要做好業(yè)務(wù)工作就夠了;在工作開展中還存在服務(wù)意識不強，服務(wù)缺乏耐心，由于我局人員少，工作重，有時群眾辦事正值工作人員較忙，在服務(wù)過程中偶有語氣態(tài)度生硬現(xiàn)象;二是素質(zhì)能力不夠。由于沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論，業(yè)務(wù)工作，僅僅停留在了解一些條例、規(guī)定的部分章節(jié)、條款和資料上，沒有結(jié)合自身工作生活和學(xué)習(xí)實際，進行認(rèn)真思考，深入剖析，真正理解的更少。學(xué)習(xí)上存在畏難情緒，真正投入學(xué)習(xí)的時間不多。雖然學(xué)了些政策理論和業(yè)務(wù)知識，但浮于表面的多，由于理論知識不夠豐富，導(dǎo)致能力素質(zhì)不夠;三是標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在平時工作中，有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部秉承不求有功，但求無過的工作觀念，工作安于現(xiàn)狀，不敢大膽突破，習(xí)慣于看攤子，守位置。工作不求過得硬、只求過得去，對上級部門交辦的工作熱衷于“應(yīng)付”。
三、原因剖析
對照“三嚴(yán)三實”要求，經(jīng)過深入的自糾自查，我局存在以上問題的原因是多方面的，從客觀上看，面對艱巨繁重的環(huán)保工作任務(wù)，我局工作力量明顯不足，事多人少的情況較為突出。從主觀上看，主要是缺乏黨性鍛煉。主要表現(xiàn)在馬克思主義功底不厚，政治水平不強，對新形勢的路線、方針、政策理解不深，黨員在宗旨意識、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。
一是宗旨意識、黨性修養(yǎng)還不夠強。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固。有時候沒有處理好對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入，對群眾負(fù)責(zé)的意識淡薄了一些，思想深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”問題認(rèn)識不是很清楚。
二是理論學(xué)習(xí)抓得不緊、不實，缺乏黨性鍛煉。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。特別是對辯證唯物主義和歷史唯物主義，理解不透、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致有時出現(xiàn)認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在馬克思主義功底不厚，政治理論水平不強，忽視了在學(xué)習(xí)—實踐—再學(xué)習(xí)—再實踐的實踐論要求。
三是政績觀有偏差。在工作存在不怕不干事，只求不出事的消極思想，究其根本在于世界觀、人生觀、價值觀不明確不穩(wěn)定，革命理想信念不堅定，總覺得年紀(jì)大了，工作時間長了，想歇一歇、靠一靠、等一等，沒有正確認(rèn)識到工作的意義與人生價值;缺乏擔(dān)當(dāng)意識、主人翁意識、主動服務(wù)意識，擺不正自身人民公仆位置和領(lǐng)路人身份，違背為共產(chǎn)主義奮斗終身的諾言。
四、整改措施
通過自查自糾，我局清醒的認(rèn)識到存在的問題和產(chǎn)生這些問題的根源，也更增強了我局改進不足、提高修養(yǎng)的動力，在今后的工作中將從以下幾方面改進和提高。
一是要進一步加強政治理論學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)。把加強政治理論學(xué)習(xí)擺在黨組建設(shè)的首要位置，重點學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會及中央和省市重要會議精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最新理論，切實增強政治敏銳性和鑒別力，以理論上的清醒，促進政治上的堅定。堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，嚴(yán)把思想關(guān)口，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
二是要進一步改進工作作風(fēng)，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現(xiàn)與社會需要、群眾需求緊密結(jié)合起來，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。要深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水平。
三是要進一步務(wù)實創(chuàng)新，增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新，最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞12的中心工作，貫徹落實上級黨政各項決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項工作。
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